Запреты и штрафы, связанные с Короноворисом - Легальны или нет ?

Основным документом, определяющим «легальность», связанную с COVID-19, являются:

1. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г. N 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 31 марта 2020 г. N 57920, осенью 2020 года действует в редакции от 27 июля 2020 года).

Данный документ, помимо предписаний органам власти по обеспечению противоэпидемических мероприятий, устанавливает обязательное проведение лабораторного обследования на COVID-2019 следующих категорий лиц:

• вернувшихся на территорию Российской Федерации с признаками респираторных заболеваний; контактировавших с больным COVID-2019;
• с диагнозом "внебольничная пневмония";
• старше 65 лет, обратившихся за медицинской помощью с симптомами респираторного заболевания; медицинских работников, имеющих риски инфицирования COVID-2019 на рабочих местах, - 1 раз в неделю, а при появлении симптомов, не исключающих COVID-2019, - немедленно;
• находящихся в учреждениях постоянного пребывания независимо от организационно-правовой формы (специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, кадетские корпуса, дома-интернаты, учреждения ФСИН России) и персонал таких организаций - при появлении симптомов респираторного заболевания.
• Иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим в целях осуществления трудовой деятельности, необходимо выполнять требования по изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.
• Гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства предписано соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.    

2. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2020 г. N 57771, осенью 2020 года действует в редакции от 18.09.2020).

Именно в этом документе содержится требование гражданам Российской Федерации, пересекающим границу Российской Федерации и прибывающим на территорию Российской Федерации воздушном транспорте,   к обязательности тестов на COVID-2019.

3.Методические рекомендации МР 3.1/2.2.0172/5-20 (направлены письмом Роспотребнадзора от 20 апреля 2020 г. N 02/7376-2020-24), в которых сформулированы общие требования к работе во время пандемии короновируса:

а)  предприятий и организаций;

   Согласно документу, распорядительными документами организации с соблюдением норм трудового права должны быть регламентированы особенности трудового процесса в период пандемии COVID-19. К таким особенностям отнесены:

• перевод сотрудников на дистанционную форму работы. Временному отстранению от работы или переводу на дистанционную форму работы подлежат лица из групп риска, к которым относятся лица старше 65 лет, лица, имеющие хронические заболевания, сниженный иммунитет, беременные женщины;
• прием корреспонденции бесконтактным способом (выделение специальных мест и устройств приема и выдачи корреспонденции) с соблюдением режима дезинфекции;
• внедрение преимущественно электронного взаимодействия, а также использование телефонной связи и видеоконференцсвязи для передачи информации;
• прекращение проведения любых массовых мероприятий на предприятии, запрет участия работников в мероприятиях других коллективов;
• ограничение направления сотрудников в командировки;
• обеспечение прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров. Первоочередно должен быть организован медицинский осмотр контингентов, представляющих эпидемиологическую опасность, при осуществлении ими деятельности в период действия ограничительных мероприятий, в том числе работников организаций пищевой промышленности, общественного питания, бытового обслуживания, водопроводных сооружений, образовательных организаций.

Работодатель также организует информирование сотрудников о признаках COVID-19 и о том, что следует делать в конкретных случаях.

При выявлении признаков коронавирусной инфекции COVID-19 (ОРВИ) у работника и (или) членов его семьи в домашних условиях рекомендуется:

• вызвать врача на дом;
• самостоятельно не посещать медицинские организации;
• запретить посещение работы при выявлении признаков ОРВИ.

При выявлении признаков ОРВИ у работника на рабочем месте необходимо обратиться к уполномоченному организацией должностному лицу для изоляции, не передвигаться по территории организации самостоятельно.

Установлен перечень действий работодателя для минимизации рисков, связанных с COVID-19.

С целью минимизации контактов для лиц, у которых отсутствует личный транспорт, рекомендуется доставка на работу и с работы транспортом предприятия со сбором (высадкой) в определенных точках населенного пункта. Транспортные средства, которыми осуществляется доставка, должны подвергаться периодической дезинфекции в соответствии с методическими рекомендациями по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

При наличии технологической возможности для предотвращения одновременного скопления большого количества людей на входе/выходе рекомендуется:

• максимальное упрощение процедуры идентификации работников на КПП (предпочтительно - использование автоматических устройств с магнитными картами, исключающих визуальную проверку документов);
• при прохождении пропускных пунктов обеспечение соблюдения дистанции между гражданами не менее полутора метров; рекомендуется нанести соответствующую сигнальную разметку на полу помещения пропускного пункта и на подходе к нему;
• разделение начала и окончания рабочих смен на несколько последовательных периодов; периоды между началом/окончанием разных смен должны быть достаточными для прохождения всех работников смены через КПП без очереди;
• максимальное разделение входов на территорию и в здания для работников разных производственных подразделений, не контактирующих в течение смены.

Перед началом рабочей смены должен быть организован "входной фильтр" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и опросом с уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации.

При входе на предприятие рекомендуется  оборудование мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, в том числе с помощью установленных дозаторов, или дезинфицирующими салфетками.

а)Необходимо исключение доступа на предприятие лиц, не связанных с его деятельностью, за исключением работ, связанных с производственными процессами;

б) организаций производственных процессов;

в) на предприятиях торговли и общественного питания;

г) на спортивных сооружениях и в фитнес-клубах.

Примечание: с конкретным содержанием рекомендаций можно ознакомиться непосредственно обратившись к документу.

Распространение коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации  относится к обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан, поскольку влечет человеческие жертвы, наносят значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности населения. Об этом отмечается  в примечании к статье 207.1 Уголовного кодекса Российской Федерации  и в пункте 2 примечаний к статье 13.15 Кодекса Российской Федерации, в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации «По отдельным вопросам судебной практики, связанной с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 22020г.)